中共德陽市黃許職業中專學?？傊Р课瘑T會

關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》、《中共德陽市旌陽區委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》、《旌陽區教育系統開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》等文件精神，結合我校實際情況，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，把加強作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題作為主要任務，著眼著力于解決問題，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，全面整飭工作作風，提振精神狀態，為推進旌陽教育科學發展、加快發展，辦人民滿意教育提供堅強保證。

二、活動對象

教育實踐活動的范圍包括全體黨員、干部，以領導班子為重點，自上而下進行。

三、落實目標任務和解決問題

（一）目標任務

緊扣為民務實清廉主題，圍繞“辦人民滿意教育”，剎歪風、樹形象、育新人，通過開展教育實踐活動，努力實現以下目標：

1. 牢固群眾觀點。牢固樹立教育為人民服務的觀點，把立德樹人、辦好群眾滿意教育作為根本價值取向。

2. 解決突出問題。通過查找和解決“四風”方面存在的突出問題，以及群眾普遍關心和反映強烈的熱點難點問題，切實優化育人環境。

3. 改進行風作風。把深入基層、走進師生作為行政、治校理念，改教風、正學風、優校風，純潔師德師風。

4. 提升教育質量。樹立科學的教育質量觀，積極探索提升教育質量的思路和舉措，探索校企合作的育人模式，建立教育質量標準和評估、監控、保障體系。

（二）解決問題

要緊緊抓住反對“四風”這個重點，以及群眾關注的教育熱點、難點，著重解決以下主要問題：

1．在工作作風方面。要解決學習意識不強，理想信念動搖，黨性修養滑坡；庸懶散拖、推諉扯皮、上班時間斗地主、玩手機、逛淘寶，甚至隨意離開工作崗位外出溜達；黨員干部中存在按部就班，創新意識不夠；管理工作不深入群眾，不親臨現場，官僚主義，浮在表面；布置工作只懂安排，不抓落實，只注重形式，不重注實效，得過且過；滿足于開會部署、下發文件，照抄照搬上級要求，對照計劃寫總結，不去在實際中發現問題、樹立典型、推動工作，不把功夫用在察實情、出實招、干實事、求實效上。對學校事業和師生缺乏感情，做事踏不下心來，出臺文件過多考慮自己工作的方便，沒有把師生意愿作為第一導向，也未能深入實際幫助解決具體問題。遇到難題相互推脫、上交矛盾，協作不暢、效率低下。工作拈輕怕重，一談工作就講條件、講報酬、講待遇，遇到問題繞道走、怕吃苦、怕擔責等問題。

2. 在師德教風方面。要重點解決學校干部表率作用不強，教師師表意識、法紀意識淡薄，缺乏對待學生的愛心和關心，歧視、體罰學生，敬業精神不強，缺乏教育工作的責任心和事業心，課堂教學不認真；關心愛護學生停留在表面，疏于對學生的深入了解。

3、在廉潔自律方面。艱苦奮斗精神欠缺、節約意識不強、廉潔自律不足。我們有的黨員干部辦事不精打細算、勤儉節約，因設計不精、管理疏漏、工作返工、設備閑置等導致的資源浪費現象時有發生。

4. 在凈化校園環境方面。要會同相關部門，重點整治校園周邊的非法游戲廳、非法圖書、非法網吧、“三無”食品等問題；高度重視校園周邊道路交通安全，認真解決學校食堂管理不規范等問題。

四、時間安排和方法步驟

根據區委、區教育局黨委統一部署，學校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動從2014年3月開始，至2014年9月基本完成，重點抓好3個環節9個步驟的工作。

（一）學習教育、聽取意見環節（3月中旬—4月底）。

1、動員部署

4月3日下午學校召開動員大會，邀請旌陽區教育局督導組到會傳達區教育局黨委關于開展教育實踐活動的精神，校黨總支書記主持大會并作動員報告，對活動作出部署、提出要求。動員大會結束后，要在參會人員中開展民主評議，主要內容為：對校領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價；領導班子和黨員領導干部“四風”方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見和建議。對中層黨員干部進行相關民主測評。

2、學習教育

（1）采取集中學習、個人自學、上黨課、交流互動等多種形式，組織黨員、干部認真學習黨章、黨的十八大及三中全會報告、中央八項規定。學習習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話、省、市、區各級領導在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話。要深入學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損壞群眾利益典型案例剖析》五本學習材料，組織開展“五項專題討論”、創先爭優承諾回頭看、密切聯系群眾牽手困難學生等一系列活動，引導黨員干部進一步深化對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認識。

（2）運用學校網站、廣播站、宣傳櫥窗等載體，分別組織一期教育實踐活動專題宣傳，刊登一些主要學習材料，并組織征訂、整理印發一批有代表性的學習資料。同時，組織策劃，挖掘宣傳一批近年來學校涌現的為民務實清廉先進典型。

全體黨員、干部通讀學習材料，認真做好筆記和撰寫心得體會，按要求，認真準備個別談話內容；召開三次集中學習會，各黨支部至少召開1次黨員學習交流會，堅持邊學邊查邊改，為查擺問題和整改落實打下思想基礎。

3、征求意見

（1）學校通過民主評議、座談會、個別談話、基層走訪等形式，對涉及學校教育教學管理方面的情況及領導干部“四風問題”廣泛征求意見。

（2）校級領導要深入自己分管處室和聯系的專業部進行調研；各中層黨員干部對所分管的工作進行調研，校級領導和中層黨員干部調研不少于1次。調研要有主題、有記錄，事先要認真思考準備，事后要撰寫調研報告。

（3）教育實踐活動領導小組辦公室要對征求到的意見和建議進行匯總歸類，及時向學校班子成員反饋，堅持邊學邊改、邊查邊改，不等不靠、務求實效。

（二）查擺問題、開展批評環節（5月上旬至6月上旬）。

4、查擺問題，撰寫對照檢查材料

（1）每個領導班子、每名黨員圍繞為民務實清廉要求，對照理論思想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，查思想、查作風、查問題，堅持師生提、自己找、上級點、互相幫，結合反饋的意見和建議，認真查擺近年來在“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源。

（2）每個領導班子成員、每名黨員、干部認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料內容包括作風基本情況、存在主要問題、原因分析、努力方向和改進措施，重點突出后三部分。要敢于自查自糾、觸及靈魂，做到問題準、根源明、認識深、措施實，避免寫成工作總結、工作報告或經驗材料。

5、召開專題民主生活會或專題組織生活會

學校領導班子專題民主生活會時間初步安排在 5月中旬召開，各黨支部可根據工作安排，自行安排專題民主生活會時間。各黨支部民主生活會召開時間不得少于3個小時。領導班子成員除了參加班子的民主生活會，還要參加自己所在黨小組的專題組織生活會。

（1）召開專題組織生活會前，黨支部向每一名師生黨員反饋掌握的意見建議，指出存在問題?？傊Р繒浥c黨員、黨員與黨員之間要開展開誠布公的談心。

（2）專題民主生活會中以整風精神開展批評和自我批評。自我批評要襟懷坦白，拋開面子、揭短亮丑，杜絕避重就輕、一團和氣。同時，又要出于公心，與人為善，不發泄私憤，達到“團結—批評—團結”的目的，做到紅紅臉、出出汗、排排毒，不走過場。

（3）專題組織生活會中，每名黨員按照對照檢查的有關要求，認真開展批評與自我批評，提出有針對性的改進措施，保證專題組織生活會的質量。會后，總支書記對黨員的對照檢查材料及批評和自我批評情況進行評價、反饋。

6、通報專題民主生活會情況

學校黨總支召開總支部會議通報學校領導班子民主生活會情況；各黨支部主持召開會議，通報民主生活會情況。重點是通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評情況。

（三）整改落實、建章立制環節（6月上旬至9月下旬）。

7、制訂和落實整改方案

（1）領導班子成員、每名黨員要針對“四風”方面存在的突出問題，按輕重緩急和難易程度，制定整改工作方案，提出整改措施。

（2）整改方案在一定范圍內公示。學校黨政領導班子的整改方案向本單位全體師生員工、家長代表進行公示。

（3）不折不扣落實整改方案。堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，以整改實效取信于民。黨總支書記要親自掛帥，統籌協調，督促落實；其他領導分工負責，抓好落實，防止形式主義。學校落實整改方案、解決突出問題進展情況，在整改方案公示范圍內公布，自覺接受師生的監督評議。

8、強化正風肅紀

學校黨總支要在充分了解匯總民主生活會意見的基礎上，提出嚴格黨員干部教育管理的意見建議。對軟、懶、散的中層黨員干部，要提出進行整頓的意見建議；對存在一般性作風問題的黨員干部，要立足于教育提高，提出促其改進的意見和建議；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的黨員干部，要提出組織調整的意見建議。

9、加強制度建設

對貫徹落實群眾路線的現有制度，經實踐檢驗確實行之有效的，要長期堅持下去；不適應新形勢、新任務要求的，要及時廢止或抓緊修訂完善。健全科學民主決策機制、干部作風狀況考核評價機制；重點規范領導干部出差和職務報銷等制度；建立健全領導干部帶頭直接聯系服務專業部制度、黨員服務師生制度、群眾來信來訪及時處理制度、從嚴管理干部制度。

五、組織領導

（一）切實加強領導和指導。學校成立教育實踐活動領導機構和工作機構（見旌黃職黨【2014】03號文件），抽調精干力量參加工作。建立落實領導責任制度，主要領導作為第一責任人要親自抓，分管領導要具體抓，其他黨員領導干部結合分工協助抓。建立落實黨員領導干部聯系點制度，學校領導班子成員都要在班級及教研組建立聯系點。

（二）廣泛組織群眾參與。通過廣開言路、聽取意見，認真查找學校教學、管理、服務等不同部位、不同領域、不同層級在“四風”方面存在的具體問題，增強活動的針對性。

（三）重視總結推廣先進經驗。注意總結相關部門在活動中探索創造的好經驗、好做法，注意挖掘在活動中涌現出來的先進典型，采取多種形式大力宣傳推廣，擴大社會效應，提升教育實踐活動的水平。

（四）確保教育實踐活動與日常工作“兩手抓，兩不誤，兩促進”。各部門要正確認識開展教育實踐活動與完成日常工作目標的一致性，妥善處理日常工作與教育實踐活動的關系，做到圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排。通過努力，真正把開展活動落實到服務師生上來，落實到解決突出問題上來，落實到推動學校健康科學發展，促進學校教育事業邁上新臺階上來。

2014年3月20日